UỶ BAN NHÂN DÂN
XÃ HOÀ XÁ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Số: 686 /UBND- VHXH
V/v phê duyệt thực hiện các khoản thu,
chi theo hướng dẫn của Sở GD&ĐT
trong các trường học công lập
năm học 2025 – 2026

Hòa Xá, ngày 21 tháng 10 năm 2025

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kính gửi:
- Các Phòng Văn hoá – Xã hội; Kinh tế xã;
- Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao xã;
- Các trường THCS, Tiểu học, Mầm non công lập trên địa
bàn xã Hoà Xá.
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 217/2025/QH15 ngày 26 tháng 6 năm 2025 của
Quốc hội khóa XV về chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí và hỗ
trợ chi phí học tập;
Căn cứ Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2025 của Chính
phủ quy định chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập
và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo;
Căn cứ Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2025 của
Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội về chính sách hỗ trợ bữa ăn bán trú học sinh
tiểu học;
Căn cứ Nghị quyết số 03/2024/NQ-HĐND ngày 29 tháng 3 năm 2024 của
Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội quy định danh mục, mức thu và cơ chế quản
lý các khoản thu dịch vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo trong các cơ sở giáo
dục công lập thuộc Thành phố Hà Nội;
Căn cứ Thông tư số 09/2024/TT-BGDĐT ngày 03 tháng 6 năm 2024 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo quy định về công khai trong hoạt động của các cơ sở giáo dục;
Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về dạy thêm, học thêm và tổ chức các hoạt
động giáo dục ngoài giờ chính khóa (có hiệu lực từ ngày 14 tháng 02 năm 2025);
Căn cứ Thông tư số 04/2014/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 02 năm 2014 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo quy định về hoạt động giáo dục kỹ năng sống và hoạt động
giáo dục ngoài giờ chính khóa;
Căn cứ Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03 tháng 8 năm 2018 của Bộ

2
Giáo dục và Đào tạo quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục;
Căn cứ Công văn số 4567/BGDĐT-GDPT ngày 05 tháng 8 năm 2025 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn tổ chức dạy học hai buổi/ngày đối với giáo dục
phổ thông;
Căn cứ Công văn số 3375/SGDĐT-KHTC ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Sở
Giáo dục và Đào tạo Hà Nội về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu, chi trong
các cơ sở giáo dục công lập năm học 2025–2026;
Văn bản số 472/UBND-GDĐT ngày 12 tháng 9 năm 2025 của UBND xã
Hòa Xá về việc hướng dẫn, chỉ đạo tăng cường công tác quản lý thu chi năm học
2025-2026;
Căn cứ và Tờ trình và Kế hoạch thu, chi của các trường Mầm non, Tiểu học,
Trung học cơ sở trên địa bàn xã. Theo đề nghị của Phòng Văn hoá-Xã hội tại Tờ
trình số 198/TTr - VHXH ngày 21/10/2025 về việc đề nghị phê duyệt thực hiện
các khoản thu, chi theo hướng dẫn của Sở GD&ĐT năm học 2025 - 2026.
UBND xã chỉ đạo như sau:
I. Nguyên tắc chung
- Các khoản thu, chi trong các cơ sở giáo dục công lập phải đúng quy định,
công khai, minh bạch, tự nguyện, có sự thống nhất bằng văn bản với cha mẹ học
sinh.
- Không thu gộp nhiều khoản, không đặt mức bình quân, không thu trái quy
định; mọi khoản thu phải có chứng từ, hóa đơn, chứng minh mục đích sử dụng
hợp pháp.
- Hiệu trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND xã về công tác thu,
chi của đơn vị, thực hiện công khai toàn bộ nội dung thu, chi tại trường, tại cuộc
họp cha mẹ học sinh và trên bảng tin theo Thông tư số 09/2024/TT-BGDĐT.
- Phòng Văn hóa – Xã hội xã Hoà Xá là đơn vị đầu mối tham mưu, theo
dõi, thẩm định và tổng hợp báo cáo UBND xã.
- Phòng Kinh tế và Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao xã có trách
nhiệm phối hợp trong việc giám sát, hướng dẫn và tuyên truyền công khai các
quy định liên quan đến thu, chi trong các trường học, bảo đảm sự thống nhất,
đồng bộ trên toàn địa bàn.
II. Nội dung thu và định hướng mức thu:
1. Các khoản thu theo quy định
1.1. Học phí

3
Thực hiện theo Nghị định 238/NĐ-CP ngày 03/9/2025 của Chính phủ về
Quy định chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập
và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo;
Năm học 2025–2026, toàn bộ học sinh mầm non, tiểu học và THCS công
lập không phải đóng học phí theo Nghị định số 238/2025/NĐ-CP; các trường
không được tổ chức thu học phí dưới bất kỳ hình thức nào.
1.2. Bảo hiểm:
- Bảo hiểm Y tế: Thực hiện theo Văn bản số 37/BHXH ngày 08/8/2025
của Bảo hiểm Xã hội cơ sở Ứng Hòa về việc thực hiện BHYT học sinh, sinh
viên năm học 2025 –2026; Các nhà trường phối hợp với cơ quan Bảo hiểm Xã
hội thu hộ, nộp đúng, nộp đủ, không thu thêm ngoài quy định.
1.3. Hỗ trợ bữa ăn bán trú
Hỗ trợ bữa ăn bán trú học sinh tiểu học theo Nghị quyết số 18/2025/NQHĐND ngày 09/7/2025 của HĐND Thành phố Hà Nội.
2. Các khoản thu thỏa thuận, dịch vụ và xã hội hóa
Các khoản thu, chi thỏa thuận phải có sự thống nhất bằng văn bản với cha
mẹ học sinh, đảm bảo tự nguyện, công khai, đúng quy định, không đặt mức bình
quân, không gộp nhiều khoản.
2.1. Các khoản có định mức theo quy định (theo Nghị quyết số
03/2024/NQ-HĐND TP Hà Nội):
Tiền ăn bán trú, chăm sóc bán trú, nước uống: thu theo định mức và ngày
thực tế; có hóa đơn, chứng từ; công khai hợp đồng cung cấp.
Hoạt động ngoài giờ chính khóa: Thực hiện theo Nghị quyết số
03/2024/NQ-HĐND TP Hà Nội và các văn bản hướng dẫn của Sở Giáo dục và
Đào tạo Hà Nội; tổ chức trên cơ sở thỏa thuận tự nguyện, công khai với cha mẹ
học sinh, thu đủ chi, không đặt mức bình quân, không gộp nhiều khoản, bảo đảm
đúng mục đích, nội dung và kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Trang thiết bị bán trú (nếu có): thu 1 lần/năm, theo thỏa thuận tự nguyện,
đúng mục đích.
2.2. Các khoản xã hội hóa (không có định mức, thu đủ chi):
Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng
9 năm 2025 của Chính phủ quy định về chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ
học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo;
Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03 tháng 8 năm 2018 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục;

4
Công văn số 4567/BGDĐT-GDPT ngày 05 tháng 8 năm 2025 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn tổ chức dạy học hai buổi/ngày đối với giáo
dục phổ thông;
Công văn số 3375/SGDĐT-KHTC ngày 26 tháng 8 năm 2025 của Sở
Giáo dục và Đào tạo Hà Nội về hướng dẫn thực hiện các khoản thu, chi trong
các cơ sở giáo dục công lập năm học 2025–2026.
Các khoản này được triển khai theo cơ chế xã hội hóa, mức thu do nhà
trường và Ban đại diện cha mẹ học sinh thống nhất bằng văn bản, bảo đảm thu
đủ chi, không thu lợi nhuận, và không trái với quy định tại Thông tư số
29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Đối với việc dạy 02 buổi/ ngày thực hiện theo công văn số 4567/BGDĐT
– GDPT ngày 05/8/2025 của Bộ trưởng Bộ GDĐT về việc hướng dẫn tổ chức
dạy học 2 buổi/ngày đối với giáo dục phổ thông năm học 2025- 2026. Cụ thể
kế hoạch tổ chức hoạt động xã hội hóa như dạy 2 buổi/ngày phải được nhà
trường xây dựng công khai và thống nhất với cha mẹ phu huynh học sinh, thông
qua phòng Văn hóa - Xã hội xã thẩm định trình UBND xã xác nhận và tổng hợp
báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo trước khi thực hiện.
3. Các khoản thu khác
3.1. Đồng phục, quần áo thể dục thể thao, phù hiệu
- Thực hiện theo Thông tư số 26/2009/TT-BGDĐT ngày 30/9/2009 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về mặc đồng phục và lễ phục tốt nghiệp của
học sinh, sinh viên, và các quy định hiện hành của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà
Nội.
- Cha mẹ học sinh các lớp, Ban đại diện cha mẹ học sinh của trường phối
hợp với nhà trường tổ chức việc lựa chọn mẫu, màu sắc, may mặc hoặc mua
đồng phục trên tinh thần tự nguyện có đăng ký, dân chủ, công khai, không ép
buộc.
3.2. Liên kết giáo dục
- Việc tổ chức hoạt động liên kết giáo dục (bao gồm các chương trình
ngoại ngữ, tin học, kỹ năng sống, nghệ thuật, thể thao và các hoạt động ngoại
khóa khác) trong các cơ sở giáo dục công lập được thực hiện theo Nghị định số
202/2025/NĐ-CP ngày 11/7/2025 của Chính phủ quy định về liên kết giáo dục
và các hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo Thành
phố Hà Nội.
- Các chương trình, đối tác liên kết phải được Sở Giáo dục và Đào tạo Hà
Nội thẩm định, phê duyệt trước khi triển khai. Nhà trường chịu trách nhiệm tổ

5
chức thực hiện đúng chương trình đã được phê duyệt, bảo đảm nguyên tắc tự
nguyện, công khai, minh bạch và an toàn cho học sinh.
- Phòng Văn hóa – Xã hội có trách nhiệm rà soát điều kiện cơ sở vật chất,
an ninh, an toàn của các cơ sở giáo dục trước khi triển khai; giám sát, tuyên
truyền và phối hợp kiểm tra việc tổ chức thực hiện trên địa bàn sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm việc thực hiện đúng quy định, công khai và
minh bạch.
3.3. Dịch vụ phục vụ học sinh
Theo Nghị quyết 03/2024/NQ-HĐND, Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT,
Thông tư 11/2020/TT-BGDĐT. Các dịch vụ như liên lạc điện tử, thẻ ra vào,
điểm danh thông minh… triển khai tự nguyện – công khai – không bắt buộc; lựa
chọn nhà cung cấp minh bạch, có hợp đồng rõ ràng; mức thu theo giá hợp đồng,
không thu gộp.
3.4. Sử dụng điều hòa và trang thiết bị do tài trợ
Theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, Nghị định 20/2025/NĐCP, Thông tư 144/2017/TT-BTC.
3.5. Bảo hiểm thân thể (nếu có):
Việc tham gia bảo hiểm thân thể cho học sinh là hoàn toàn tự nguyện, nhằm
tăng cường bảo vệ sức khỏe, an toàn cho học sinh trong quá trình học tập và sinh
hoạt.
Nhà trường được lựa chọn, ký kết với doanh nghiệp bảo hiểm đủ điều
kiện hoạt động hợp pháp và tổ chức thu theo sự tự nguyện của cha mẹ học sinh,
đảm bảo công khai, minh bạch, không bắt buộc, không thu gộp hoặc quy định
mức đóng bình quân, thực hiện đúng quy định của pháp luật về kinh doanh bảo
hiểm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
4. Kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh
Thực hiện theo Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 11 năm
2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học
sinh.
4.1. Phạm vi thu:
Ban đại diện cha mẹ học sinh chỉ được thu các khoản phục vụ trực tiếp
cho hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh, không được thu hoặc vận động
đóng góp cho nhà trường, giáo viên, nhân viên hay cơ sở vật chất của nhà
trường.
4.2. Nguyên tắc thực hiện:

6
Không lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện cha mẹ học sinh để thu ngoài
quy định;
Không quy định mức đóng bình quân;
Không giao giáo viên chủ nhiệm thu hoặc giữ tiền của Ban đại diện cha
mẹ học sinh.
4.3. Thu – chi và công khai:
Mọi khoản thu – chi phải bảo đảm công khai, minh bạch, có báo cáo quyết
toán tại các cuộc họp toàn thể cha mẹ học sinh.
Kế hoạch sử dụng kinh phí phải được thống nhất bằng văn bản, có chữ ký
của các thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh và Hiệu trưởng trước khi chi
tiêu.
4.4. Trách nhiệm:
Ban đại diện cha mẹ học sinh chịu trách nhiệm công khai toàn bộ các
khoản thu – chi tại cuộc họp cha mẹ học sinh và trước Hiệu trưởng, bảo đảm
tuân thủ Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT.
5. Chính sách hỗ trợ học phí và chi phí học tập
Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày
03/9/2025 của Chính phủ và Công văn số 3375/SGDĐT-KHTC ngày 26/8/2025
của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội.
Các trường có trách nhiệm thông báo, hướng dẫn và lập hồ sơ đầy đủ cho
học sinh thuộc diện được hưởng chính sách hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học
tập. Việc chi trả hỗ trợ được thực hiện đúng đối tượng, đúng quy định, công
khai, minh bạch và không gộp chung với các khoản thu khác.
III. Công khai, báo cáo và lưu trữ hồ sơ
Các trường lập – quản lý – lưu trữ hồ sơ thu – chi theo Luật Lưu trữ 2011
và Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT ngày 03 tháng 6 năm 2024 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo quy định về công khai trong hoạt động của các cơ sở giáo dục
Phòng Văn hóa – Xã hội xã chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình
thực hiện, đồng thời tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc lập, lưu trữ,
công khai hồ sơ thu, chi tại các nhà trường; kịp thời báo cáo UBND xã và kiến
nghị xử lý sai phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Trách nhiệm của các cơ sở giáo dục
Hiệu trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở công lập trên

7
địa bàn xã chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND xã về việc tổ chức thực hiện,
công khai, quản lý, thu, chi và quyết toán các khoản thu theo đúng quy định của
pháp luật, hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo, và văn bản này của UBND xã.
Các nhà trường phải niêm yết công khai toàn bộ các khoản thu, chi khác
đã được UBND xã phê duyệt tại trụ sở, bảng tin, lớp học và trên cổng thông tin
điện tử (nếu có); thông báo trong cuộc họp cha mẹ học sinh đầu năm học, đảm
bảo công khai – minh bạch – tự nguyện.
Trường hợp để xảy ra thu chi sai quy định, Hiệu trưởng và cá nhân liên
quan chịu trách nhiệm trước UBND xã và cơ quan có thẩm quyền; đồng thời
phải kịp thời báo cáo, khắc phục, hoàn trả nếu phát hiện sai phạm.
2. Trách nhiệm của Phòng Văn hóa – Xã hội xã
Phòng Văn hóa – Xã hội là cơ quan thường trực tham mưu cho UBND xã
trong công tác quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn, có trách nhiệm:
+ Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và giám sát các nhà trường trong việc
triển khai thực hiện các nội dung thu, chi theo quy định;
+ Tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện về UBND xã
và cơ quan cấp trên khi có yêu cầu;
+ Tham mưu UBND xã thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành định kỳ
hoặc đột xuất, phối hợp với Phòng Kinh tế và các đơn vị liên quan để kịp thời
phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các vi phạm (nếu có).
3. Trách nhiệm của Phòng Kinh tế xã
Phòng Kinh tế có trách nhiệm phối hợp với Phòng Văn hóa – Xã hội trong
việc thẩm định, giám sát nội dung thu - chi có liên quan đến tài chính, giá dịch
vụ, hoặc các hợp đồng kinh tế trong phạm vi thẩm quyền UBND xã.
Hướng dẫn các nhà trường thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý tài chính, giá dịch vụ, hợp đồng kinh tế và quyết toán thu - chi theo đúng quy
định hiện hành;
Khi phát hiện dấu hiệu vi phạm quy định về tài chính, phải kịp thời báo
cáo UBND xã để chỉ đạo kiểm tra, xử lý theo quy định.
4. Trách nhiệm của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao xã
Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên hệ thống truyền thanh, bảng tin và các kênh
thông tin của xã về các chủ trương, chính sách của Nhà nước, Thành phố và
UBND xã trong công tác thu, chi các khoản trong trường học công lập;
Thông tin đến nhân dân và cha mẹ học sinh về quy định hỗ trợ chi phí học tập và
hỗ trợ bữa ăn bán trú;

8
Phối hợp với Phòng Văn hóa – Xã hội xã trong việc tăng cường tuyên
truyền nguyên tắc công khai – minh bạch – tự nguyện trong thu, chi và sử dụng
kinh phí tại các cơ sở giáo dục công lập.
(có biểu chi tiết kèm theo).
UBND xã yêu cầu các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ nghiêm túc
triển khai thực hiện các nội dung trên./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- TT Đảng ủy, TT HĐND xã;
- Chủ tịch, các PCT UBND xã;
- C/PC VP HĐND&UBND xã;
- Lưu: VT, VHXH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn Cường